О частной детективной деятельности

Фз о частной детективной и охранной деятельности

О частной детективной деятельности

06.06.2019

11 марта 1992 года в законную силу вступил Федеральный Закон РФ № 2487-1, регулирующий осуществление на территории России частную детективную и охранную деятельность. Учитывая, что такая работа подразумевает использование оружие, средств индивидуальной и массовой защиты, необходимо обязательное оформление лицензии на осуществление.

Также деятельность ведется только на основании подписанного двухстороннего соглашения между юридическим лицом (охранным/детективным) предприятием и физическим лицом — заказчиком.

Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Общие сведения и краткое содержание

Перечень услуг, которые могут предоставляться в рамках Федерального Закона Российской федерации от 1992 года № 2487-1, строго ограничен. Это связано с тем, что при исполнении работ, связанных с применением силы, высока вероятность неумышленного нарушения/ограничения прав третьих лиц.

Таблица № 1. Ассортимент услуг, получение которых гарантировано содержанием ФЗ 2487-1 о частной детективной и охранной деятельности.

Сфера использованияСписок предоставляемых услуг
Детективная работа
  • Получение информации, необходимой для решения гражданских споров;
  • осуществление юридической чистоты партнеров в коммерческих сделках;
  • сбор данных, необходимых для организации деловых переговоров;
  • решение споров, возникающих при ведении субъектами коммерческой деятельности (нарушение принципов конкуренции, незаконное использование торговых обозначений);
  • проведение мероприятий по поиску без вести пропавших граждан;
  • проверка личной жизни человека, но только после его письменного согласия;
  • осуществление деятельности, направленной на раскрытие уголовного дела (обязательно помнить, что после подписания договора на оказание услуг в течение суток детектив обязан обратиться к следователю/дознавателю), уведомив о своем участии;
  • розыск должников;
  • поиск похищенных детей
Охрана
  • Охрана жизни;
  • защита здоровья человека;
  • гарантия сохранности материальных ценностей;
  • защита транспортируемых грузов;
  • охрана строительных объектов;
  • устные консультации потенциальных клиентов;
  • проведение целевых инструктажей с целью обучения населения, как защитить себя от противоправных посягательств;
  • привлечение для осуществления пропускного режима;
  • участие в обеспечении порядка во время культурных и иных массовых мероприятий

Что такое охранная частная деятельность

Статья ФЗ определяет, что индивидуальной охранной/детективной деятельностью будут считаться услуги, соответствующие следующим критериям:

  • правоотношения на договорной основе с подписанием двустороннего соглашения между исполнителем и заказчиком;
  • оказание одной или нескольких услуг, обозначенных в Таблице № 1;
  • оплачиваемая деятельность;
  • исполнитель получает предварительную лицензию, позволяющую оказывать конкретный перечень услуг;
  • в своей деятельности исполнитель предъявляет удостоверение.

Читать так же:  ДМС страхование

Также законодательством установлено, что это частные организации, действующие на основании федеральных нормативно-правовых актов. Работники обязаны всецело следовать канонам Конституции России, защищая граждан от неправомерных посягательств.

Вместе с тем, ограничено право таких лиц заниматься дополнительной оплачиваемой деятельностью. Это значит, что выполняемая работа должна быть основным средством дохода человека. Это ограничение схоже с требованиями к работникам правоохранительных структур, которые не могут исполнять обязанности по нескольким местам трудоустройства.

Вместе с тем, необходимо принимать во внимание, что это коммерческая деятельность, подразумевающая получение официального дохода. Детектив обязан оплачивать НДФЛ в пользу государства из суммы полученной прибыли. Для налогового контроля используются следующие методы:

  • подача ежегодных деклараций;
  • предоставление копий соглашений, указывающих сумму вознаграждения за проводимый труд;
  • подготовка выписок банковского счета о денежных переводах от заказчиков.

Текст закона

Основное содержание нормативно правового акта представлено в таблице.

Номер раздела№ статьиОсновные положения
11Предусматривает, какая деятельность будет считаться частной охранной или коммерческой детективной
1,1Определение основных понятий, имеющих значение при возникновении таких правоотношений
2Юридические основания действия Закона «О частной охранной и детективной деятельности»
3Перечень видов услуг, которые могут предоставляться лицензированными фирмами
25Правомерные действия детективов, действующих на основании соглашения
6Порядок и условия получения лицензии для ведения индивидуальной деятельности
7Законные ограничения, распространяемые на коммерческие детективные организации
9Требования и форме договора, подписанного между клиентом и заказчиком
311Порядок оказания услуг в сфере охраны
11,1Права и обязанности человека, работающего отдельно или в компании, получившего лицензию на осуществление охранной деятельности
11,2Лицензирование работы
11,3Право получения разрешительных документов на частную охрану юридическими лицами
11,4Порядок переоформления разрешительных бумаг
11,5Аннулирование или приостановка разрешения: основания, последствия
11,6Правила осуществления реестра выданных лицензий
12Дополнительные условия, действующие при осуществлении охранной деятельности
12,1Осуществление пропускного режима на охраняемых объектах
4,115,1Требования к организация, которые осуществляют практическую охранную деятельность
15,2Нормы, предъявляемые к лицам и компаниям, проводящим обучение частных детективов и охраны
15,3Ведение профессионального обучения лиц, желающих начать индивидуальную деятельность
516Правила и условия использования оружия и специальных средств во время осуществления профессиональной деятельности
16,1Меры и условия применения физической силы
17Требования к получению, ношению, использованию огнестрельного оружия
18Правила и порядок работы со специальными средствами защиты
619Меры социальной защиты лиц, осуществляющих индивидуальную охранную и детективную деятельность
720Порядок выполнения надзора за проводимыми мероприятиями
821Ответственность за умышленное ведение детективной и охранной деятельности без получения лицензии или с нарушением условий действующего законодательства

Последние изменения

Последний раз в действующий закон вносились изменения 5 декабря 2017 года. Более новых правок не было и, в ближайшее время не запланировано внесение изменений в нормативно-правовой документ.

Читать так же:  Гарантийный талон

Так, к числу основных изменений можно отнести следующие:

  • добавлена необходимость налаживания сотрудничества частных коммерческих организаций и государственных правоохранительных органов, с целью защиты прав/интересов населения;
  • расширение списка обязательств частных охранных структур, в частности, что касается сферы контроля и взаимного сотрудничества;
  • с целью предотвращения нарушений со стороны лицензированных работников и фирм, строго ограничен порядок использования оружия, физической силы и специальных средств во время ведения лицензированной деятельности.

Как показывает статистика, ведение индивидуальной детективной деятельности не слишком популярно в России. Это обусловлено нежеланием государственных органов сотрудничать с коммерческими организациями, а также с отсутствием кадров, обладающих специальными знаниями и навыками.

Что касается охранной работы, то частные фирмы оказывают помощь не только в осуществлении контрольно-пропускного режима, но также обеспечивают защиту частных объектов, личных домов/квартир и зданий государственных/муниципальных организаций. Главное, в своей работе руководствоваться требованиями закона.

Источник: https://zakonoved.su/fz-o-chastnoj-detektivnoj-i-ohrannoj-deyatelnosti-detali.html

Сыскная забота: подготовлен закон о детективной деятельности

О частной детективной деятельности

В Госдуме разработали законопроект о детективной деятельности (имеется в распоряжении «Известий»). Как сказано в документе, частных сыщиков планируют наделить правом вести розыск не только пропавших без вести людей, но и должников, а также получать необходимую информацию у различных ведомств, включая МВД и ФСБ.

Сами представители детективного сообщества не верят, что законопроект изменит отношение правоохранительных органов к их работе.

А мнения опрошенных «Известиями» экспертов разделились: одни полагают, что законодательная новация направлена скорее на получение выгоды, чем на защиту прав граждан, другие уверены, что частная сыскная деятельность может дополнить и улучшить качество предварительного следствия.

Не охранники, а сыщики

Проект документа о частном сыске разработан депутатом от «Единой России» Анатолием Выборным и готов для внесения в Госдуму.

— В настоящее время детективная деятельность регламентируется в одном законе с частной охранной деятельностью от 1992 года. Хотя две эти сферы практически не имеют ничего общего.

Охранная деятельность направлена на обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, защиту жизни и здоровья охраняемых граждан.

В то время как детективная представляет собой разновидность разыскной, юридической работы, а ее содержанием является сбор сведений в рамках оказываемых услуг, — сказал «Известиям» Анатолий Выборный.

По словам парламентария, отдельный закон необходим и для существенного изменения правового регулирования в этой сфере.

— Законопроект определяет не только правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением детективной деятельности, но также цели и принципы участников, их права и обязанности, правовую защиту, порядок взаимодействия детективных организаций с правоохранительными органами, закрепляет систему гарантий законности их работы, — пояснил депутат.

Кроме того, документ предусматривает появление новых понятий: «детективная организация», «работник детективной организации», «заказчик детективной услуги», «детективные мероприятия», «результаты детективной деятельности», а также «детективная тайна».

Кто будет осуществлять контроль за деятельностью детективов, в законопроекте не прописано. Сейчас функция регулятора возложена на Росгвардию. В ведомстве не исключили, что с принятием документа система контроля может быть скорректирована.

— Сегодня в России зарегистрировано чуть больше 900 частных детективов. И статистика последних лет показывает ежегодное снижение их числа, — заявили «Известиям» в Росгвардии. — В действующем законодательстве понятие «детективная организация» отсутствует, и, соответственно, осуществление такой деятельности компанией является незаконным.

В ведомстве также отметили, что вопросы с переаккредитацией или продлением имеющихся лицензий будут решаться уже после принятия законопроекта.

Вне закона

По действующему законодательству частные детективы имеют право заниматься только розыском без вести пропавших людей, а нововведение позволит им брать и другие случаи, в том числе поиск должников.

Сегодня проводить самостоятельно расследование по уголовному делу частный детектив может только после того, как поставит об этом в известность суд и следствие. Таким специалистам запрещается пользоваться и базами данных правоохранительных органов. При этом все официальные инстанции на запросы детективов не реагируют. Законопроект направлен на изменение ситуации и в этом направлении.

Но в самом детективном сообществе вероятность принятия законопроекта воспринимают пока скептически. Российское общество еще не готово к активной деятельности частных детективов, а ни МВД, ни ФСБ быстро на контакт с частниками не пойдут, считает президент Международной ассоциации детективов IAPD Андрей Матушкин.

— Максимум, что мы сейчас можем узнать, например, учился ли в таком-то вузе конкретный человек. Даже если закон и обяжет ведомства отвечать на запросы частных детективов, это еще не значит, что мы получим всю интересующую нас информацию, — сказал «Известиям» Андрей Матушкин.

По его словам, самое прогрессивное законодательство действует в США, где детективы обладают теми же полномочиями, что и государственные сыщики. Они не только имеют доступ к базам правоохранительных органов, но и обладают правом задержания преступников.

Андрей Матушкин также заметил, что контроль за детективной деятельностью лучше всего передать Минюсту, потому что Росгвардия сегодня лишь ведет учет количества частных сыщиков. Кроме того, необходимо изменить и систему выдачи лицензий. Главным требованием должны быть опыт работы в правоохранительных органах и прохождение обучения у опытных коллег, считает он.

В Минюсте на запрос «Известий» ответили, что законопроект на рассмотрение в ведомство пока не поступал.

Выгода или защита?

Основная цель законопроекта — получение прибыли, так как расширение полномочий частных детективов приведет к удорожанию их услуг, считает член научно-консультативного совета СК России Иван Соловьев.

— Защита прав и законных интересов заказчика в законопроекте поставлена на второе место. А перечень детективных мероприятий по факту представляет собой урезанные полномочия госорганов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, — пояснил «Известиям» юрист.

— Например, в главе, регулирующей взаимодействие частников с правоохранительными органами, прописано, что это возможно только на основании соглашений.

Получается, что детектив будет вправе отказать правоохранителям в информировании о выявленных угрозах безопасности личности, обществу, государству, о готовящихся преступлениях и в оказании содействия в розыске, ссылаясь на отсутствие такого соглашения.

По его словам, законопроект скорее направлен на оживление рынка сыскных услуг. При этом требование обязательного прохождения профессионального обучения может оказаться профанацией, и тогда каждый желающий стать детективом просто сможет купить себе «корочки» сыщика.

У советника Федеральной палаты адвокатов (ФПА) России Нвера Гаспаряна другое мнение. Он считает, что законопроект необходим — услуги частных детективов могут быть востребованы, особенно в больших городах.

Так, они могут потребоваться при сборе сведений, предметов и документов для участников арбитражного, уголовного, административного и гражданского производств, при сборе сведений, предметов и документов для заявителя о преступлении.

— Мало кто способен одновременно пользоваться услугами и адвоката, и детектива.

В уголовном процессе частные детективы могут устанавливать важных свидетелей и получать иную информацию, имеющую значение для дела. В идеале такая деятельность должна дополнять и улучшать качество предварительного следствия. В некоторых аспектах функции адвокатов и частных детективов могут совпадать.

Например, и те и другие вправе опрашивать лиц с их согласия, осуществлять сбор документов. Однако только частные детективы вправе проводить детективные расследования и осуществлять поиск лиц и имущества, сбор сведений, — сказал «Известиям» адвокат.

При этом представитель ФПА не исключил, что активное вовлечение частных детективов в гражданские отношения может создать проблему злоупотребления их своими правами, нарушения тайны частной жизни граждан, присвоения полномочий правоохранительных органов.

Впрочем, законопроект в таких случаях предусматривает, в частности, аннулирование лицензии, прекращение правового статуса детектива, а также контроль за их деятельностью со стороны уполномоченного государственного органа и надзор со стороны прокуратуры.

Источник: https://iz.ru/1088435/elena-sidorenko/sysknaia-zabota-podgotovlen-zakon-o-detektivnoi-deiatelnosti

Законна ли деятельность частных детективов в России?

О частной детективной деятельности

Понятие частной детективной и охранной деятельности в России регулируется соответствующим законом. Согласно ему, подобная деятельность – это осуществление на возмездной основе лицензируемых услуг, направленных на защиту прав и интересов граждан.

Иными словами, частный детектив занимается сыском:·        собирает сведения по гражданским делам;·        изучает рынки;·        изучает информацию для деловых переговоров;·        выявляет по заданию клиента неплатежеспособных кредиторов;·        проверяет компании и физические лица на предмет каких-либо негативных историй;·        устанавливает факты разглашения коммерческой тайны;·        выясняет биографические и иные данные, характеризующие личность (но только с его письменного согласия! Например, при заключении трудового контракта или при приеме на работу);·        оказывает содействие правоохранительным органам и родственникам в поиске без вести пропавших людей;·        разыскивает утраченное имущество;

·        собирает сведения по уголовным делам.

Последний пункт предусматривает законом соблюдение определенного условия, согласно которому частный детектив обязан в письменной форме уведомить органы дознания, следствие, орган прокуратуры или суда, в зависимости от того, в чьем производстве находится уголовное дело, в течение первых суток после заключения соответствующего договора с клиентом.

Частным детективом в России может быть только гражданин РФ, зарегистрированный как индивидуальный предприниматель и имеющий лицензию МВД на осуществлении частной сыскной деятельности.

При этом важно, данная деятельность у детектива должна быть основной, поскольку ему запрещена работа по совместительству, в государственных структурах или на выборных должностях любой общественной организации, если эта деятельность оплачивается.

Частному детективу дозволено не так много, как кажется на первый взгляд, а именно:·        производить устный опрос граждан и должностных лиц с их согласия;·        наведение различных справок любыми законными способами;·        производить внешний осмотр строений и сооружений;·        осматривать какие-либо предметы и документы с согласия их владельцев;

·        наблюдение с использованием аудио-, фото-, видеофиксации и других технических средств, не запрещенных законодательством РФ

Стоит отметить, что далеко не всякая информация, собранная детективом, может стать уликой в суде. Кроме того, вся информация, собранная в ходе наблюдения, не должна противоречить законодательству РФ в части защиты информации, касающейся личной информации и имущества граждан.

По экранам телевизоров нередко можно увидеть передачи, в которых супруги нанимают неких частных детективов для того, чтобы уличить свою вторую половину в неверности, или же убедиться в обратном.

С большой долей вероятности можно утверждать, что, на самом деле, все подобные телепередачи – постановочные.

Поскольку если граждане, которых снимают, не давали своего разрешения на то, чтобы их частная жизнь стала достоянием, – это нарушение закона.

Получить лицензию на осуществление частной сыскной деятельности может не каждый гражданин.

Частным детективом не может быть лицо:·        младше 21 года;·        находиться на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере, а также иметь заболевания, связанные с центральной нервной системой;·        имеющее судимость за умышленное преступление;·        уволенное с государственной службы, правоохранительных, судебных или прокурорских органов по компрометирующим обстоятельствам;·        бывшие работники правоохранительных органов, которые, в силу своих должностных обязанностей осуществляли контроль за частной детективной деятельностью, если с момента их увольнения не прошел 1 год;·        не прошедшие обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Частным детективам запрещено:·        осуществлять оперативно-розыскные действия, подменяя собой правоохранительные органы;·        скрывать от правоохранительных органов ставшие им известные факты;·        выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;·        собирать сведения в отношении конкретного человека сведения, связанные с его личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями;·        фальсифицировать материалы, предоставляемые клиенту или вводить его в заблуждение;·        разглашать добытые сведения кому-то, кроме клиента или правоохранительных органов;·        передавать свою лицензию в пользование иным лицам.Наиболее частыми нарушениями, связанные с детективной деятельностью, являются:·        нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, переписки и телефонных переговоров;·        сбор информации с помощью запрещенных технических средств;·        оказание услуг минуя заключение соответствующего договора;

·        недопуск контрольных органов к местам хранения технических средств и служебной документации.

Чтобы наиболее эффективно выстроить работу с частным детективом, клиенту желательно также прибегнуть к помощи адвоката.

Именно этот триумвират дает максимальный прогресс в доказательстве вины или невиновности лица, поскольку именно адвокат оценивает и, по возможности, легализует ту информацию, которую добывает частный детектив.

Ведь далеко не каждые сведения можно использовать как улику на законных основаниях.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/po_zakonu/zakonna-li-deiatelnost-chastnyh-detektivov-v-rossii-5e43eac10c1c620fd8bd1493

Частные сыщики в поисках заработка. Кому выгоден законопроект о детективной деятельности

О частной детективной деятельности

02.12.2020 19:41:00

Графика pixabay.com

В 1990-е годы люди в России узнали из американских книг и фильмов о том, что помимо милицейских оперов расследование, оказывается, могут проводить и частные детективы. А затем экономические преобразования и рыночные отношения сделали неизбежным появление в нашей стране закона «О частной детективной и охранной деятельности».

Законодатель совершенно логично для того времени решил объединить эти два вида предпринимательской деятельности в одном регулирующем нормативном акте. Однако, хотя детективная деятельность была поставлена в названии закона на первое место, начиная с 1992 года у нас более активно развиваются как раз охранные услуги.

С жизнью трудно спорить, а ее специфика тогда была такой, что охрана была нужна многим.

При этом детективная деятельность де-факто осуществлялась по большей части при тех же ЧОП, куда переходили работать бывшие оперативные сотрудники правоохранительных органов.

Получить информацию, проследить и прослушать – вот основной перечень услуг, которые предоставлялись и по умолчанию предоставляются сегодня.

Но это в основном только для проверенных клиентов, которые, получив нужную информацию, потом не спрашивают, как она была получена.

Эта ситуация вроде бы всех устраивала, но вот недавно в информационном пространстве возник проект закона именно о частной детективной деятельности. Сейчас он уже внесен в Госдуму.

Для закона, который регулирует один из видов предпринимательской деятельности на стыке с полномочиями правоохранительных органов, он неплохо подготовлен с правовой точки зрения.

Но если депутаты получат команду на его продвижение, то работы по приведению текста в надлежащий вид, бесспорно, там будет непочатый край.

Однако почему законопроект появился именно сейчас? Что за нужда такая и целеполагание? Чем плохи нормы действующего закона? Сомневаюсь, что в настоящее время в российском обществе резко возросла востребованность услуг частных детективов, так что потребовалось принятие отдельного закона, регулирующего их деятельность. Да еще в разгар пандемии коронавируса, когда любая активность замерла.

С другой стороны, не за горами новые выборы в парламент, надо вносить нужные законопроекты, чтобы успеть их рассмотреть за весеннюю сессию 2021 года.

Такой закон неизбежно вызовет много обсуждений, согласований с правоохранительным и надзорным блоками, а это история не быстрая.

Но если сторонникам законопроекта удастся сконцентрировать политическую волю и внятно объяснить необходимость его принятия, то есть небольшая вероятность провести новую норму в текущем созыве.

Есть еще версия. Принятие законопроекта реструктуризирует рынок данных услуг, даст возможность убрать ненужных и несговорчивых.

А остальных выстроить в новой реальности получения лицензий, прохождения обучения, выдачи удостоверений и т.д. Все же понимают: чем больше полномочий, тем дороже услуги. Да и контролирующий государственный орган в проекте не указан.

Сегодня частный детективный и охранный бизнес контролирует Росгвардия. А вот в проекте о ней ни слова.

Думаю, теперь самое время сказать несколько слов о самом проекте, может быть, после этого что-то прояснится.

Итак, автор текста сузил предмет правового регулирования с частной детективной и охранной деятельности до исключительно детективной, попытавшись параллельно прописать понятийный аппарат.

При этом ничтоже сумняшеся акценты расставляются с самого начала: главной целью детективной деятельности обозначается извлечение прибыли, а защита прав и законных интересов заказчика поставлена на второе место.

Виды профессиональных тайн дополняются новым видом – детективной тайной, которая подразумевает, что частный расследователь не может разглашать полученную информацию без разрешения заказчика. Более того, детектив не подлежит допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали известны ему от участников судебного процесса.

В перечне услуг, которые оказывают детективы, преобладает сбор различного рода сведений, изучение рынка (разве не тот же сбор сведений о рынке?), выявление фактов, установление биографических данных, проведение расследований, поиск разных категорий лиц, а также без вести пропавших, консультирование, поиск утраченного имущества. Перечень же детективных мероприятий по факту представляет собой урезанные полномочия органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность.

Наибольшую печаль кандидатов в частные сыщики вызовут положения о лицензировании (выдается на пять лет на всей территории РФ) в части того, что детективом не может быть гражданин, не прошедший профессионального обучения по специализированному курсу профессиональной подготовки в специализированном образовательном учреждении. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что за этими положениями стоят огромные средства. Никто никого бесплатно обучать не будет. Скорее всего это станет профанацией, входным билетом на рынок для каждого соискателя, который просто нужно будет оплатить. Денежный потенциал у данной нормы – сумасшедший.

Но, как мы уже отметили, по каким-то причинам не прописан уполномоченный государственный орган, который будет осуществлять лицензионные и контрольные мероприятия в отношении детективных организаций и детективов, а также выдавать им вожделенные удостоверения установленного образца.

Большой вопрос вызывает ограничение, в соответствии с которым детективом не может быть гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления. А неумышленного? Убийство, например.

Или любая другая ситуация, когда совершение преступления становится возможным вследствие отсутствия у человека организованности и дисциплины, проявленной небрежности, легкомысленного отношения к возможным тяжким последствиям.

И мы хотим такого человека допустить до деятельности, связанной с охраной прав клиента?

Основной обязанностью детективных организаций прописано добросовестное оказание услуги – нехитро, но должно обнадеживать клиента.

В главе, регулирующей взаимодействие с правоохранительными органами, заявлено, что это возможно только на основании соглашений.

Получается, что детектив будет вправе отказать правоохранителям в информировании о выявленных угрозах безопасности личности, обществу, государству; о готовящихся преступлениях; в оказании содействия в розыске, ссылаясь на отсутствие такого соглашения.

В целом иначе как звездным часом для частных детективов назвать данный проект язык не поворачивается. При этом прописана главная цель детективной деятельности – извлечение прибыли. Хотя, судя по тексту проекта, тут и многие другие участники подобной деятельности не забыты и не останутся в стороне от этого дележа. 

Источник: https://www.ng.ru/kartblansh/2020-12-02/3_8029_kartblansh.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.